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“亚博游戏中心”工信部酝酿“铁腕”整顿钢铁行业乱象_政策法规_新闻_矿道网

本文摘要:前几天,从工信部内部会议中得知十二五期间,工信部将围绕发表的钢铁行业生产经营规范条件(以下全称规范条件),与有关部门发售一系列以前的政策,对不符合规范的企业,利用差异电费、信用管理、监督部门公安部门、审查问责等经济手段和法律手段,逐渐传递生存空间,最后解散市场。作为两高一资的代表行业,钢铁确实成为国家宏观规制的重点。据记者介绍,2010年国务院办公厅发表了关于进一步提高节能减排能力减缓钢铁工业结构调整的意见,明确要求工业和信息化部共同制定规范条件。

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前几天,从工信部内部会议中得知十二五期间,工信部将围绕发表的钢铁行业生产经营规范条件(以下全称规范条件),与有关部门发售一系列以前的政策,对不符合规范的企业,利用差异电费、信用管理、监督部门公安部门、审查问责等经济手段和法律手段,逐渐传递生存空间,最后解散市场。作为两高一资的代表行业,钢铁确实成为国家宏观规制的重点。据记者介绍,2010年国务院办公厅发表了关于进一步提高节能减排能力减缓钢铁工业结构调整的意见,明确要求工业和信息化部共同制定规范条件。

工信部在2010年6月完成的基础上,为了适应环境行业发展的新变化,2012年9月进行了修正,从2012年10月1日开始实施。据记者介绍,前几天,工信部发生了71家申报企业,批准了第一家符合规范条件的45家企业,这45家钢铁企业2012年总产量为3亿吨,占当年全国粗钢产量的41.4%。

大部分企业还在等待审查。工信部原材料司副司长苗治民说,之后的3周是公示期,审查企业拒绝接受社会各界的现场调查和评价后,工信部积极开展以前的申报和审查,预计2013年发表1~2次企业名单,以十二五为目标,将80%左右的现有钢铁生产能力列入规范条件。据记者介绍,与以前的行政命令关闭等手段相比,工信部开始的以前的政策偏向于运用市场化手段,有保留力管理行业混乱。苗治民一方面,对符合规范条件的企业,反对积极开展合并重组、领先生产能力、技术改造、节能减排等结构调整工作,给予一定的政策报酬和信用反对,另一方面,对不符合规范的企业,利用差异电费、信用管理、监督部门公安部门、审查问责等经济手段和法律手段,逐渐传递生存空间,最后解散市场。

过去十几年,由于各种原因,钢铁行业产能无序扩张、产业集中度低、资源确保力弱、市场恶性竞争、环境保护压力大等问题越来越明显。在此之前,企图解决这些问题主要不会通过行政审查手段,如新项目未经审查、土地未供应等。

然而,在巨大的市场需求夹持下,在产量有效的大环境下,企业更加重视规模扩张,导致我国钢铁产能大幅上升。苗治民认为,多年来通过行政审查手段严格控制生产能力的效果很小。据中钢协统计,2012年,中国粗钢产量约为9.7亿吨。

中钢协会负责人在拒绝接受记者采访时作出反应,从实际生产能力来看,已经达到10亿吨,计算违反建设的钢铁生产能力,数字不可思议。中钢协常务副秘书长、冶金规划院院长李新创日前认为,中国钢铁市场需求难以达到9亿吨,甚至超过10亿吨,即使今后市场需求有减少的空间,但与此空间相比,消化不了一些产能。产能不足也使钢铁行业陷入了赤字的奇怪圈子。

据中钢协会数据显示,2012年,全国重点中型钢铁企业销售利润率仅为0.04%,从钢铁主业来看,基本上只有行业亏损。中钢协副会长刘振江认为,2013年第一季度情况没有好转,企业经营状况一个月比一个月差,钢产量减少过快是主要原因。我们这次政策的重点是,在协助符合规范的企业提高市场竞争力的同时,允许和巩固不符合规范的企业竞争力,消除不足的生产能力,增加行业发展,保证健康公平的市场竞争环境。苗治民说。

我的钢铁咨询中心总监徐向春拒绝接受记者采访时,要考虑政策是否有效,如何与地方政府开展游戏论。他分析说,钢铁工业不仅能创造地方低收入,还是当地利税大户和支柱产业,一般是地方政府重点反对的行业和投资重点领域。

另一方面,由于监督和计划不足,有的企业在地方政府的希望下,依然热衷于大规模、砖块摊位,有的企业在节能环境保护等因素成本上投入较低,以壮烈牺牲环境交换条件的短期利益。可以说,由于钢铁生产能力不足,地方政府无疑发挥了保护伞的作用,除了提高环境保护等市场手段进行行业整顿外,还必须将行业整顿纳入地方政府的审查问责体系。


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